2006年是“十一五”期和全省交通管理体制及运行机制实施重大改革的第一年，水路交通规费征收管理方式发生了改变，全省港航建设与发展步入快车道。面对水监体制改革对征管手段削弱影响和增加的费收任务，我局紧紧咬住省定目标，强化管理抓费收，以不为失败找理由、只为成功想办法的理念，坚持与时俱进，创新费收思路，制定具休措施，克难奋进，狠抓落实执行，开创了我局水路规费征收管理工作新局面。
一、主要做法和成效
2006年我市确立费收征管工作总体思路是:狠抓费收目标管理，坚持两手抓。一方面，从精细管理入手，向内挖掘潜力，查找管理死角，堵住流失漏洞，解决疑难问题。另一方面，积极向外拓展，完善管理体系，全面履行职能，合理运用政策，解决遗留问题，努力培植费源，挖掘新的费收增长点，确保全市费收得到量的增长和质的提高。
按照上述思路，我局落实了八项具体措施，并在强化贯彻执行上下工夫。
（一）着眼坚持一个中心。坚持把规费征收作为全局的中心工作和立足之本，举全局之力攻克费收工作难点。
（二）着手推行两个挂钩。对市区直属费收单位实行费收与目标奖挂钩，远城区与经费下拨挂钩。既形成压力，又增加动力。
（三）严格实施“三个分离”。实施了票款分离、查征分离、罚缴分离制度，形成有效的制约监督机制。
（四）着重强调“四不放过”。发现大船小证不放过、规费不缴清不放过、查出漏收规费行为不放过、存在管理问题不整改的不放过，从制度上规范和约束征费行为。
（五）重点解决五个问题。①成功解决了港务集团和集装箱货港费征收问题，规范统一了全市港口规费征收，清除了费收管理上的盲点。②积极解决了本港籍船舶航养费问题，与长江航道达成了联合征收协议，此项同期比增加月度航养费125万元。③稳妥解决了远城区两费征收问题，提高了征收标准，杜绝了串费、串票。④从严控制货主码头港务费返回。严格对照条件，审核准入标准和返回额度，保证费收质量，提高了征费数量。⑤努力解决收费许可证年审换证问题，补齐收费项目，扩大费收来源，保障依法征费。
（六）紧紧把住六个关口。①严把船舶检验关。将船舶的建造、入籍、营运等检验与缴纳规费相连。②严守发证审核关。对符合办证条件的，核清缴纳规费后发证。③严格年检年审关。对企业年检年审时，重点审查规费缴纳情况。④严肃现场检查关。加大现场检查力度，发现问题及时解决，疑难问题迅速协调。⑤严谨运政登记关。详细填写港口、运政、费收登记簿，做到登记资料翔实，征收标准金额准确。⑥严控票款同步关，杜绝串票、压票、压款和坐支挪用，确保票、款、入库数三同步。
（七）着力抓好七个要点。①领导重视抓费收。局领导每周掌控全局费收态势，及时督促、指导、协调费收工作，部门和基层协作配合，层层负责，加大落实执行力。②强化管理促费收。强化港口、运政和海事管理，推行船舶报港制，货主、代理人及港口经营人报送作业计划制，推动管理到位、费收到位。③现场稽查增费收。完善稽查监督机制，明查暗访相结合，定期通报情况。全年补征规费200万元。④挖掘费源创费收。一是提高办证速度，协调相关部门，有效吸纳运力增加费收。二是核查取消了中央下放地方不合理的免缴单位。三是继续推行汉江及支流小河双向征收船港费，机动船择大计费。四是按装卸收入适当征收作业趸船航养费。五是对固定加油站、流动加油船双向征收货港费。六是督促趸船进行检验，有效增加船检费。⑤加强督查补费收。检查站和两个督查室昼夜督查，补罚并施，增大船方逃费成本，形成船方不敢逃、管理人员不敢放的良性格局。全年共检查船舶25000艘次，检查从本港(不含远城区) 偷逃或少缴费船舶42艘，补征22835.7元，罚款16740元。并责成现场补征漏收的规费。其中，泰轮油860号船于2006年3月10日，装300吨柴油由青山到蔡甸偷逃货港费和航养费各300元，处以5倍罚款，该船补罚金额达3600元。同时依据督查成果，有效使用负激励手段，对漏收规费单位和个人，按漏收船只数每艘扣款300元，漏收规费额处以1.5倍处罚，共扣款4.6万余元。⑥加深联系堵费收。一是走访水运企业，敦促按期缴费，堵住流失漏洞。二是与海事、航道等部门协同作战，营造和谐征费氛围。⑦提高能力保费收。定期组织基层人员学习费收法规及业务知识，以案学法、以会带训，提高依法征费本领。
（八）严厉推行“八字方针”。各收费站点严格做到“港不漏船，船不漏吨”，不漏查一条船，不漏收一吨费。针对我市收费管理站点多、线长、面广（全市21个收费单位沿线分布45个站点；有收费岸线长江237公里，汉江113公里，其它支流100余公里；作业码头多而散）的特点，在征管经费严重不足的情况下，为加大夜间巡查力度，推动基层24小时值班，保证每天有150余人夜间值班收补规费。共投入海巡艇5艘、运政艇9艘、24台车辆用于全天收费。并定点督查经费下拨足而超收积极性不高的单位。同时，合理运用正激励措施，适当提高福利待遇，调动征管人员积极性，保障了全局费收完成目标任务。
2006年全局完成水路规费5725万元，比5050万元的目标超出13.4%，比上年净增约1200万元，实现了连续两年超千万元的跨越式发展。港建费征收也实现了零的突破，完成了72.3万元。
二、2007年工作打算
针对2006年工作中存在的不足和2007年我局面临的货港费率调整优势不在，征收潜力后劲不足，江滩整治、环保达标致码头拆迁，运力虽有增加，报停船舶较多，规费损失不小的征收形势。我局将进一步深化和拓展2006年总体工作思路，在坚持以人为本，调动征费积极性;严格推行管理费收相结合的现场管理工作程序，发挥港口、运政、费收综合检查合力。提高大船小证补征标准；有效调整武钢、武汉港务集团等单位的货港费征收方式，及时协调解决新情况新问题，严格执行协议，降低返回比例，提高费收质量；完善和提高集装箱和滚装汽车的收费方式和标准；争取省局支持，协调长江航道，联合征收航养费；探索解决经营性汽渡和客运旅游船的管理收费等六个方面着力，并以这次港航海事工作会为契机，贯彻新精神，落实新目标，再部署、再动员、再鼓劲，再上措施、再加力度，努力完成省局下达的全年费收任务。