信息是自然界与人类社会赖以生存和发展的三大战略资源之一，已日益渗透到社会生产,生活各个领域，发挥着越来越重要的作用。

　　为加快我省水路交通信息化发展，省港航,海事局于1999年成立了信息化工作领导小组，并编制了《湖北省航务,港监局信息化“九五”规划和2010年远景目标(纲要)》，指出港航信息化就是在港航建设,水运管理,水上交通安全等各方面，通过普及采用的电子信息装备和信息技术，深入开发，广泛利用信息资源，形成完整的港航信息化体系，提高效率,效益,创新能力和服务质量，推动水运经济发展,管理及服务实现跨越式发展。

　　一,我省水路交通信息化建设指导方针和发展现状

　　(一)指导方针

　　按照省交通厅《湖北省公路,水运交通信息化“九五”规划和2010年远景目标》，结合水路交通的实际情况，制定了“统筹规划,分步实施；统一标准,联合建设；突出重点,协调发展；公专结合,资源共享”的32字信息化建设指导方针。

　　(二)发展现状

　　1,加快基础建设，完善信息网络服务覆盖范围。

　　港航信息化，特别是作为其基本条件的信息基础设施建设是一项较大的系统工程，具有多元化,多层次,多学科交叉,技术复杂的特点，且具有空前的广泛性和综合性。因此，必须在统一领导下进行全面规划，有步骤地分阶段实施。

　　为加快我省水路交通信息化发展，湖北省港航,海事局机关于1999年相继完成了信息化建设一期工程(即局机关结构化布线工程),二期工程(即网络工程)。基本架构完成了局机关信息网络硬件平台，建立了港航网站。港航信息网络采用的是星型结构的非屏蔽双绞线布线系统，从9楼至18楼包括办公室,计算中心,通信机房,会议室及活动室等若干房间，共计162个信息点，18个UPS点。网络中心机房位于9楼，装设一台39单元标准机柜并安装配线架和网络设备，管理大楼9--11层信息点；另在13楼设立一个网络分机房。装设一台39单元标准机柜并安装配线架和网络设备，管理大楼12--18层信息点。

　　湖北省港航,海事局机关大楼信息化网络工程中心节点交换机选用Cisco公司的工作组交换机Catalyst3200，采用先进的ATM技术，配置一块155M OC3端口模块，通过155Mbps光纤链路与交通厅的Catalyst5500上联，实现了与交通厅机关及其它厅直单位的城域联网和资源共享。

　　局机关二级交换机选用的是四台Catalyst1924(其中三台在13楼分配线间，一台在9楼中心机房)，它提供8个100BASE T上联端口(四个用于与Catalyst3200相联，另四个备用)和96个10BASE T交换端口(提供10M交换到桌面)。网络中的每一个接入点，通过交换式的以太网或交换式的快速以太网接入主干网，独享10Mbps或100Mbps带宽。主干网的下行接口都使用交换技术，这样保证了网络的传输性能，不仅有效抑制了主干网下行通道的瓶颈效应，而且在一定程度上抑制了“广播风暴”，也消除了各子网在带宽上的相互影响。

　　局域网采用HP服务器，以100Mbps的速率与中心节点交换机Catalyst3200的100BASE T端口相联。服务器上安装Windows NT网络操作系统,Wingate代理服务器软件,SQL Server数据库服务器软件,Exchange Server邮件服务器软件，它提供WWW(万维网),FTP(文件传输),DNS(域名服务),WINS(Windows网际域名服务),CCPROXY(代理)服务,数据库服务，局域网用户可登录访问服务器，实现局域网用户之间的相互通讯和资源共享。同时可以通过服务器提供的代理功能访问Internet和收发外部邮件。

　　近几年，通过政府采购方式，局机关又购置了Versa VX-2000 ADSL 2+设备(18个用户，可扩充到108个用户)，经过试运行，现已解决机关大楼1-8楼原信息网络未布线的办公用户和局机关宿舍(升平左巷)用户的上网需求。完成崔家营筹备组和局直属企业共40个信息点(包括湖北利航交通开发公司,湖北省水运工程咨询监理公司,湖北省上海运贸公司武汉办事处)网络布线工程，进一步扩大了港航信息网络服务范围。

　　2004年底，我局又依托湖北水路交通规费管理信息网络和湖北港航电子政务系统的建设，通过政府采购，升级和更新了局机关网络中心的部分硬件设备及软件系统，并租用联通公司数据专线资源，构建局机关至16个地市港航管理部门的数据传输专网。

　　2,注重应用主导，促进水运科技贡献力。

　　以改革为动力，坚持“经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设”的方针，依靠自身的科技力量与大专院校,科研机构联合研究,开发一系列先进适用的信息管理系统，并在全省港航部门展开推广应用工作。

　　重点研究,开发和推广了《湖北省水路客运微机售票与管理系统》(于1998年荣获湖北省政府科技进步三等奖),《湖北省水运市场管理网络系统》(于1998年荣获湖北省政府科技进步三等奖),《内河大宗散货EDI开发研究》(于2001年获湖北省政府科技进步三等奖),《水运管理信息系统》等面向我省水运行业急需的计算机应用网络系统。特别是由我局与武汉理工大学共同承担的湖北省交通科技项目《内河大宗散货EDI开发研究》，该项目采用EDI技术，通过电子标准报文替代目前纸面单证的交换传输，高效,快速,准确，实现水运市场的船货异地交易,电子委托,电子确认,船货信息跟踪等，有效地组织,管理,调度货源和船舶，全面提高水路交通运输效率，规范内河水运市场秩序，为内河港航企业和货主与国际客户交往并参与国际贸易提供必要的平台，为内河水运市场走向规范化,科学化,国际化将发挥重大作用。

　　已开展《湖北港航电子政务系统(第一期)》,《湖北水路交通规费征稽管理信息网络系统》,《湖北省水路交通信息化发展战略研究》项目的开发和推广应用工作。

　　《湖北港航电子政务系统(第一期)》项目是根据“统筹规划,分步实施,应用主导,务求实效,互联互通,资源共享,功能完善,安全可靠”的建设原则，建设以船舶管理为核心的，以船舶管理网上行政审批和公众服务为纽带的，以港航企业,船舶,船员,港口,航道,政策法规等9大数据库为基础的，集船检,航政,运输,规费征稽管理于一体的，具有对原业务系统集成,未来系统预留接口和运行安全的电子政务系统。目前已完成六大船舶管理子系统和数据集成的研究开发任务，开始系统试运行工作，预计2005年底完成全部系统开发工作。

　　《湖北水路交通规费征稽管理信息网络系统》根据我省水路交通规费征稽管理工作的特点，规范管理业务及其工作流程，严格征收政策和征费标准，整合信息资源，建设费收基础数据库，构架网络平台，建立征费票据管理，规范收费行为，加强规费征稽，严厉打击偷逃规费行为，堵塞管理漏洞，营造良好发展环境，确保水路交通规费及时足额征收入库，努力提高规费实征率，推动全省微机裁票征费，逐步实现湖北水路交通规费征稽科学化,信息化,规范化。该系统已完成设计，于2004年底在黄石,鄂州和荆门等地市开始试运行，预计2005年底全部完成系统研究及推广应用工作。

　　开展《湖北省水路交通信息化发展战略》研究。重点研究湖北省港口,航道,船舶,水运企业服务的信息化发展和水路交通信息化基础设施等的建设方案，探讨发展湖北省水路交通信息化的有关政策和措施。预计2005年底完成研究任务。

　　3,规范信息管理，全面提高整体综合素质。

　　“九五”期相继配套出台了两个管理办法，即《湖北省航务,港监局机关信息化工程建设管理办法》(鄂交航技[1999]53号),《湖北省航务,港监局机关信息网络上网管理办法》(鄂交航技[2000]134号)，编制出版了《湖北省水运信息代码》标准(于1999年荣获湖北省交通厅科技进步三等奖)，既从信息化建设的前期规范了局机关信息网络的建设工作，又从信息化建设的中期规范了网络应用的管理工作，还从信息化建设的后期统一了标准，规范了信息管理系统的开发工作。

　　加大宣传力度。湖北港航网站从1999年建设开通至今已更新改版多次，功能更加强大，信息面更加广泛，多层次多角度地宣传了湖北水路交通管理和建设工作，为社会公众提供了一个优良的服务“窗口”。

　　注重普及网络知识，促进网络应用。现已面向局机关开展了两次网络基础知识培训和二次网上知识竞赛，面向局直单位开展了一次计算机基础知识培训，活动累计300余人次，全面提高了局机关干部职工的技术素质和网络应用能力，为重点研究,开发的计算机应用系统的推广应用打下良好的基础。

　　为保证湖北航务信息网络健康稳定地发展，进一步加强网络基础管理工作，对局机关各科室的终端设备相关资料进行收集,整理和建档工作，以便及时准确地为网络建设提供数据，并使计算机资源的作用得到更大程度的发挥，全方位为局机关信息网络提供深层次服务。

　　二,信息化建设中存在的问题

　　尽管湖北水路交通信息化建设取得了可喜的成绩，但也存在一些不可忽视的问题：

　　(一)工作认识不足

　　信息思想认识和发展意识与我省水路交通信息化发展的要求不相适应。在长期的信息化建设工作中，始终存在着信息资源开发明显滞后硬件环境建设的现象，普遍存在着重硬轻软,忽视计算机软件和信息资源开发利用的倾向。各级领导的重视程度也不够，信息化建设很难有效开展。

　　(二)机构不健全。

　　各级港航部门未健全信息化建设领导小组和工作专班，未成立专门的信息管理机构，不能实现政令统一，严重影响系统的研究开发和运行维护工作。

　　(三)缺乏统一管理

　　建设缺乏统一的规划管理。硬件购置重复，大材小用，浪费严重；软件开发周期长,水平低,质量差,重复多，难以推广转化；标准不统一，各种业务管理系统各行其是，形成了信息孤岛，难以资源共享。

　　(四)资金投入不够

　　长期缺乏专项建设资金，难以持续,稳定地发展。信息化建设中，本身建设资金就严重不足，对计算机软件和信息资源的开发研究资金投入就更加微乎其微，几乎没有系统管理及维护资金的投入，很难保证信息管理系统的建设和维护。

　　(五)缺少技术人才

　　能胜任我省水路交通信息化建设任务多方面的,多层次的信息技术人才严重不足，造成信息技术发展和信息管理停滞不前。

　　三,下阶段我省水路交通信息化建设思路

　　我们一定要以邓小平理论和党的十六大精神为指针，以 “三个代表”的重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，按照“适应市场,重点突破,协调发展,加速转化,重在应用”的原则，着眼当前，立足长远，加快步伐，进一步推进湖北水运事业的发展。

　　1,筹建全省港航系统广域网络。

　　利用现有的湖北港航信息网络资源，规划,指导全省港航部门信息网络建设，争取增设港航信息网络建养专项资金，采用“以奖代拨”,“以配代拨”等方式鼓励全省16个地市港航部门建设局域网，建立湖北港航信息广域网，实现互联互通，资源共享。

　　2,构建湖北港航信息综合服务平台。

　　有效运用《湖北港航电子政务系统》(第一期)和《湖北水路交通规费征稽管理信息网络系统》项目信息资源，研究开发湖北港航信息综合服务平台，统一标准，统一平台，统一门户，整合,共享资源，加强管理手段，提高服务质量，全面提升湖北港航现代化管理水平，进一步树立湖北水路交通管理新形象。

　　3,建设湖北水路交通安全监控系统和交通指挥中心。

　　充分利用新技术,新设备,新工艺，开拓新思路，学习沿海发达省市港航部门的先进经验，建设湖北水路交通安全监控系统和交通指挥中心，加强船舶,航道和港口管理，保障水运交通安全，全面实现“决策科学化,办公自动化,经营管理现代化和水路交通信息服务网络化”，并最终实现我省水路交通智能化。
备注：